Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.
Налоговые преференции ветеранам Афганистана
Этот вид льгот предусмотрен только для афганцев. Другие ветераны воспользоваться налоговой преференцией не могут.
Для участников Афганской войны государство установило следующие преимущества при уплате налогов и сборов:
- Афганцы не платят налог на принадлежащее им недвижимое имущество: квартиру, дом, гараж или недостроенные объекты.
- Льгота по земельному налогу установлена в размере 10 000 руб. На эту сумму уменьшается налоговая база.
- Афганцы освобождены от уплаты судебных пошлин.
- Участники военного конфликта имеют право на налоговый вычет в размере 500 руб. при начислении подоходного налога. Если плательщик – инвалид, то сумма вычета составит 3 000 руб.
Размер налоговых льгот по транспортному налогу устанавливают региональные органы власти.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Виды помощи от государства
Воинам-афганцам положена помощь как финансового плана, так и натурального. Основу государственной поддержки участников войны составляет их пенсионное обеспечение.
Кадровые военные, участвовавшие в войне и продолжившие службу после ее окончания, могут рассчитывать на:
- ежемесячную денежную выплату (полагается также членам семейства военного, погибшего при выполнении боевого долга);
- пенсию за выслугу;
- различные виды социальной помощи в виде бесплатного проезда, получения лекарств, льготного лечения в санаториях и на курортах;
- пенсионные надбавки за группы инвалидности.
Демобилизовавшиеся после войны граждане получают:
- пенсию по старости;
- ежемесячную надбавку, составляющую 32% от минимальной трудовой пенсии;
- ежемесячную денежную выплату, полагающуюся участникам войны;
- пенсию в связи с инвалидностью, если у гражданина имеется ее соответствующая группа.
О дополнительных привилегиях для афганцев, имеющих государственные награды
Поощрения гарантируются при получении пенсии, которая имеет повышенный коэффициент. Причем увеличение действует не только по выслуге лет, но и распространяется на выплаты по инвалидности.
Награжденные претендуют на получение бесплатной медицинской помощи, включая санатории и дома отдыха, оплату дороги и лекарства. Дополнительно можно оформить капитальный ремонт жилья без очереди или получить новое (заменяется на земельный участок).
При начислении дополнительной материальной помощи учитывается и количество наград. Стандартно она составляет 400 рублей, при количестве орденов больше 3 – до 1000 рублей.
Кого закон относит к ветеранам Афганистана
Статус ветерана, участвовавшего в боях на территории республики Афганистан, получают только определенные категории лиц, к числу которых относятся:
- военнослужащие, участвовавшие в вооруженном конфликте;
- военнослужащие, которые несли службу в автомобильных воинских частях и отвозили продовольствие и боевые запасы в «горячие точки»;
- военные летчики, которые совершали перелеты из СССР в Афганистан и участвовали в военных операциях;
- гражданские лица, командированные в Афганистан во время вооруженного конфликта и полностью отработавшие назначенный срок;
- лица, занимавшиеся обслуживанием воинских частей СССР в период военных действий, награжденные в последствии государственными орденами и медалями;
- летчики гражданской авиации, занимавшиеся в период войны доставкой людей и продуктов питания в Афганистан, при условии получения увечья, ранения, контузии.
Срок рассмотрения заявления на льготу в 2022 для бывших военных
Принятие решения специальным отделом Пенсионного фонда РФ осуществляется в течение 10 дней. После этого выдается заключение в письменной форме лично на руки заявителю или уполномоченному представителю по доверенности.
В случае несогласия с постановлением ПФ РФ в части отказа от выдачи льготы заинтересованное лицо вправе обратиться в вышестоящую инстанцию – на имя руководителя регионального отделения фонда либо сразу в суд для отмены акта, принятого с нарушением требований действующего законодательства, ущемляющего права и интересы граждан.
Важно: После гибели участника боевых действий в Афгане пользуются льготами члены его семьи, не достигшие совершеннолетия. При исполнении им 18 лет привилегии прекращают действовать. Государство предоставляет детям также компенсацию стоимости лечения в санаториях или отдыха в лагерях в размере 50%. Льготы для вдов отменяются после вступления в брак повторно.
Вопрос 1. Если я работал в качестве гражданского персонала на машине, доставляющей грузы в Афганистан для советской армии, но не числился как военнослужащий, могу ли я претендовать на льготы ветеранам Афганской войны?
– Вы можете обратиться в местное отделение ПФ РФ по адресу вашей регистрации. Там вам разъяснят, как подать заявление и какие документы нужны для оформления ЕДВ для участников военных событий в Афгане. Вам полагается выплата ежемесячно в размере 2 850, 60 руб. помимо пенсии, если таковая оформлена. Также вам разъяснят перечень преимуществ, которыми вы обладаете как участник военных действий, в частности, уменьшение или освобождение от транспортного налога, средства на покупку медицинских препаратов и др. Находились ли в «горячей точке» в военном чине или осуществляли функции как гражданское лицо, для оформления льгот не имеет значения.
Ежемесячная выплата и ее компенсация
Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.
В 2022 году ЕДВ составляет 3 481 руб. 85 коп. Выплату можно увеличить в случае отказа от набора социальных услуг (НСУ), предусмотренного ст. 6.2 ФЗ-178, на 1 313 руб. 44 коп. до 4 794 руб. 85 коп.
Когда будет повышение ЕДВ ветеранам боевых действий? Последние новости на сегодня — законопроект пока в стадии разработки, источники финансирования не указаны.
Какие еще возможны льготы ветеранам боевых действий?
Последние новости из Госдумы на сегодня в 2022 году — в ГД РФ рассматривается законопроект № 123763-8 о предоставлении льготы по оплате коммуналки, но он не получил одобрения Правительства. Еще один законопроект № 990051-7 об отмене понижающего коэффициента при расчете пенсий имеет шансы на принятие, хотя он и рассматривается в парламенте с 2020 года.
Законодательное регулирование вопроса
Более полумиллиона военнослужащих и офицеров прошли через Афганистан и стали героями, так как в ходе боевых действий не только выполняли свой интернациональный долг, но и стояли на страже интересов дальних рубежей Афганистана. Поэтому Российская Федерация по достоинству оценила заслуги воинов-интернационалистов перед страной и присвоила им почетное звание участников боевых действий, а также установила ряд льгот, регламентированный нормами ФЗ №5.
Так в частности, в порядке ст.3 ФЗ №5 воинами-интернационалистами и участниками боевых действий были признаны:
- военнослужащие-срочники либо кадровые офицеры, направленные для прохождения службы в Афганистан;
- служащие автомобильных колон, которые доставляли жизненно необходимые грузы для потребностей афганцев в период боевых действий;
- летчики, осуществляющие боевые вылеты на территорию Афгана;
- экипажи гражданской авиации, которые получили ранения в период доставки грузов для нужд интернационалистов;
- гражданские служащие, направленные в Афган в командировку в период с 1979 по 1989 годы.
При этом ст.16 ФЗ №5 им был установлен ряд льгот и компенсаций, размер которых зависит от принадлежности к вышеописанным категориям. Также в отношении афганцев был предусмотрен льготный порядок обеспечения пенсией и возможность пользоваться некоторыми дополнительными льготами, определенными уже региональным законодательством на местном уровне.
Повышение ЕДВ и НСУ ветеранам боевых действий и чернобыльцам в 2022 году
В России около 1,45 миллионов ветеранов боевых действий. Это один процент от общей численности населения страны и немногим меньше численности действующей армии (1,9 миллионов человек). Многие из ветеранов при этом являются инвалидами или страдают хроническими заболеваниями. Это — последствие несения ими воинской службы. Пенсии ветеранов при этом не такие большие, как невелики и дополнительные выплаты (ЕДВ), которые можно оформить, отказавшись от некоторых видов льгот.
Ежемесячная денежная выплата (сокращенно ЕДВ) предоставляет собой социальную поддержку гражданам из числа определенных законодательством категорий льготников.
- Гражданин, который имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям одного закона, может выбрать одно из них в более выгодном размере.
- Если гражданину предоставлено право на ЕДВ по нескольким федеральным законам, то по выбору ему назначается также одна ежемесячная выплата по одному из оснований.
Кто относится к ветеранам боевых действий
В статье 3 закона «О ветеранах» можно получить следующую информацию о том, кто относится к ВБД :
- Служащие ВС (Вооруженных сил) России, Министерства Внутренних дел, Управлений Федеральной службы исполнения наказаний и иных органов государства, отвечающих за безопасность РФ, которые находились в тот или иной промежуток времени в районе боевых действий, проходивших в России или в других иностранных государствах.
- Служащие определенных государственных органов СССР, например, Советской Армии, Министерства Внутренних дел, Министерства государственной безопасности, которые были непосредственными участниками программы разминирования послевоенных объектов, проходившей с 1945 года по 1951 год. Кроме того, к ВБД относят и военных моряков, которые с 1945 по 1957 год занимались боевым тралением.
- Что касается автомобилистов, перевозивших грузы в Афганистане, а также выполняющих задания в этом регионе, они также имеют право на пенсию для ветеранов боевых действий.
- Иные военнослужащие в Афганистане, совершавшие боевые вылеты и др.
- Лица, исполняющие специальные поручения и задачи на территории Сирии, начиная с конца сентября 2015 года.
Именно эти лица, согласно российскому законодательству могут рассчитывать на пенсию участникам боевых действий.
Пенсионное обеспечение ветеранов боевых действий основывается еще на ряде законодательных актов:
- ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, регулирующий страховые пенсии.
Размер пенсионного обеспечения
Если, по предварительным данным, гражданин имеет право на получении пенсии для ВБД , стоит знать на какой размер можно рассчитывать ветерану. Стоит для начала отметить, что обеспечение (доплаты) данной категории лиц носит индивидуальный характер.
Так, например, существует такое понятие, как выслуга лет. Если гражданин имеет право на пенсию по такому показателю, то ее размер может иметь такой вид:
- при 20-летней выслуге ветерану может полагаться 50%, рассчитанного от денежного довольствия. Плюсом к нему является 3% за каждый год сверх тех самых 20.
Внимание! Стоит учесть то, что 85% — это максимум в общей сумме дополнительных выплат.
- смешанный стаж предполагает наличие 25 лет такового. В таком случае имеются те же 50% и вдобавок всего 1% за последующий отработанный год и т.д.
Это важно! ВБД , которые являлись гражданскими лицами при различных боевых операциях, получают свои денежные средства через ПФР .
Порядок получения статуса ВБД
Удостоверение Ветерана боевых действий (ВБД) выдают государственные учреждения:
- Министерства соцзащиты регионов. Они присваивают статус гражданским лицам, принимавшим участие в БД и военнослужащим, действующим с 1945 по 1951 г.
- Органы федеральной власти, которые направили в зону конфликта (Министерство обороны, МВД). Ведомства выдают удостоверение военным.
Для оформления статуса ВБД нужно обратиться к сотрудникам этих организаций, представить комплект документов:
- Паспорт гражданина РФ.
- СНИЛС.
- Приказ о направлении на службу, где проходили БД.
- Личное дело военнослужащего.
- Документ, который подтверждает нахождение на территории БД.
- Трудовую книжку.
- Наградные документы.
- Фотографию 3 х 4.
Едв вдовам ветеранов боевых действий
Начисление льгот осуществляется после оформления удостоверения ветерана боевых действий. Для этого необходимо собрать несколько документов:
- копию паспорта;
- заявление, написанное в свободной форме;
- две фотографии 3х4 см.
Основание для выдачи удостоверения необходимо документально подтвердить. Для этого потребуются:
- распоряжения;
- приказы;
- записи в удостоверениях личности, трудовых книжках или военных билетах;
- судовые роли;
- командировочные удостоверения;
- медицинские справки, выписки из истории болезни;
- справки из архивов;
- документы о награждении орденами и медалями СССР;
- прочие документы, подтверждающие факт участия в боевых действиях.
«Ветераны боевых действий могут получить единовременную выплату на строительство или покупку жилья, если они нуждаются в улучшении жилищных условий, — пояснил юрист. — Для этого они должны были встать на учет до 1 января 2005 года. При этом размер финансовой поддержки определяет регион, в котором живет ветеран. Сертификат, выданный на жилье, действует в течение 6 месяцев. Если человек им не воспользовался, то его аннулируют».
Ветераны боевых действий в Афганистане имеют право на федеральные и региональные льготы:
- —жилищные и коммунальные льготы;
- —налоговые;
- —медицинские, в том числе путевки в санаторий, бесплатное лечение в военных госпиталях, протезирование;
- —бесплатный проезд на общественном транспорте;
- —ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время и дополнительный неоплачиваемый отпуск до 35 дней в году;
- —льготы при поступлении в вуз;
- —получение профессионального образования с сохранением оклада;
- —доплаты к пенсии;
- —полное или частичное освобождение при оплате госпошлин.
Льготы положены военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях на территории Сирии по направлению РФ и те, кто служил в Сирийской Арабской Республике с 30.09.2015 года. Список льгот:
- —доплаты к пенсии;
- —налоговые, жилищные и коммунальные льготы;
- —отпуск по месту работы вне графика;
- —отпуск без сохранения зарплаты на срок до 35 дней в году;
- —бесплатный проезд городским и пригородным транспортом;
- —путевки для реабилитации или отдыха;
- —обеспечение протезами и протезно-ортопедическими товарами;
- —полное или частичное освобождение при оплате госпошлин;
- —обслуживание в медучреждениях МО РФ и других профильных ведомств.